县域经济是国民经济的基本单元。甘肃省法院从大处着眼，小处着手，切实找准司法审判工作与护航县域经济发展的切入点、结合点和着力点，以覆盖县区的95个基层法院为纽带、350多家人民法庭为载体，出台新时代人民法庭建设指引，树牢“人人都是营商环境、事事围绕营商环境、案案体现护商导向”的理念，引导人民法庭因地制宜，术业专攻，积极服务县域经济发展，夯实营商环境的县域法治基础，聚焦辖区“主导产业链”构建“法律服务链”，为产业链发展提供司法支持，全力打造法治化营商环境新高地。

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甘肃法院“找准司法服务小切口，服务县域经济大产业”案例入选最高人民法院“打造枫桥式人民法庭 推动诉源治理”典型案例——优化营商环境篇。

新时代人民法庭建设案例第204号

甘肃省高级人民法院

找准司法服务切口 服务县域经济产业

甘肃法院引导覆盖全省县域的350多家人民法庭，聚焦县域经济高质量发展，注重因地制宜，坚持术业专攻，以“小机构”提供“大服务”，以“小切口”保障“大产业”，让“小法庭”在“强县域”中实现大作为。

一、以“特色法庭”提升审判专业化水平

对接工业主导、城市服务、农业优先、文旅赋能、生态功能县域经济五大发展方向，采用“集中管辖+专业化审判”模式，成立处理类型化案件专业法庭，实现审有所专、调有所能、处有所成。服务园区建设，与“一县一园”全覆盖对接，对重点产业集聚区靠前服务、保驾护航。服务金融建设，加强与金融监管部门动态联动，帮助企业解决融资难、融资贵问题。服务三农建设，打造苹果法庭、种子法庭等群众身边的法庭，主动助力乡村产业振兴。服务旅游建设，推动旅游纠纷、游客消费纠纷等案件就地审理、快速裁决，助力全域旅游法治环境提升。服务生态建设，在黄河上游、祁连山等重点国家自然保护区打造生态巡回法庭，推进跨区域司法保护、全流域协同治理，筑牢西部生态安全屏障。

二、以“线上法庭”提供立体一站式服务

推动“一站式”向人民法庭延伸，打造集约高效、便企利企、交融共享的企业诉讼服务站。引导一庭通办，打造调、立、裁、审、执“一站式”协同流程，建立集导诉分流、诉前调解、简案速裁等功能于一体的“绿色通道”，实现涉企纠纷“一站受理、集成服务”。推动一网全办，积极推广使用移动微法院、送达保全、律师服务等智慧平台，实现企业立案、交费、保全、鉴定等事项100%可全程网办，线上线下无缝衔接，真正让数据多跑路、企业少跑腿。力争一次办结，为企业提供起诉书、答辩状等要素式文书样式，推送金融借贷、劳动争议等类型化案例“菜单库”参照式解纷，实行诉讼事项一次性告知、涉诉纠纷一揽子化解、立审执一体化办理，实现诉讼事务一次办结。

三、以“产业法庭”高效对接链条式护航

对接宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游原则的要求，引导人民法庭聚焦县域“主导产业链”构建“法律服务链”。向项目聚力，围绕让签约项目公平公正安心落户、为开工项目优先服务确保完工、使竣工项目满意规范尽早投产的要求，加强府院信息共享和沟通协调，引导人民法庭深度参与到项目全流程各环节，从法律视角帮助可行性论证，提供法律风险评估，全力为重点项目司法护航。向产业聚力，以专业法律服务串联产业链、人才链、资本链、政策链，为链上企业提供项目、股权、债务融资等专业法律支撑，增强司法服务产业发展的精准性和实效性。向品牌聚力，加大对县域产业核心技术、传统文化、“老字号”品牌的知识产权司法保护力度，加大知识产权普法宣传，提高企业知识产权保护意识。

四、以“流动法庭”精准开展一对一联系

推动司法服务前移、解纷平台前置、干警力量下沉，开展“万名干警联万企”行动，帮助企业专心创业、放心投资、安心经营。一对一联系，一个法庭对接一条产业链，一名干警联系一个企业。实行“一企一策”，以人民法庭为平台，设立巡回审判点、法官工作站、解纷联络员，构建“庭、点、站、员”服务企业新模式，实现涉诉企业就近能办、多点可办。点对点巡回，推动包联企业“六必访”与“法官联系点”有效衔接，加强运用巡回办案、就地办案、入企办案等践行群众路线的司法工作方式，做到企业动向第一时间获悉、诉求第一时间掌握、困难第一时间了解、问题第一时间解决，对影响企业发展案件第一时间办理。面对面纾困，主动开展常态化、精准化“法治体检”，对企业重大经营活动提供法律咨询，加强法律释明，降低经营风险，引导企业堵漏建制、依法治企，更好地将司法职能转化为营商效能。

原标题：《甘肃法院人民法庭营商环境案例入选最高人民法院典型案例》